ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ И ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Аннотация

В работе определена роль транспортной и таможенной инфраструктуры как элементов комплексной макрорегиональной безопасности на территории России и Беларуси. Актуальность обусловлена запросом Союзного государства на устойчивое и эффективное развитие территорий, формирующееся в процессе углубления интеграции и в рамках перехода к новым формам и инструментам партнерства в настоящий момент. Авторы рассматривают содержание элементов инфраструктуры, выстраивают их связи с общей логистической системой, которая обеспечит для Союзного государства создание полноценного единого транспортного рынка и общие подходы в таможенном и транспортном контроле. В статье представлен потенциал реализации программ и проектов Союзного государства в логистической сфере, проанализированы программы, непосредственно уже реализованные в транспортном и таможенном секторе (интеграция цифровых ресурсов, унификация законодательства, создание новых видов инфраструктуры с выделением позитивного опыта Межгосударственного центра для координации работы по управлению рисками, а также для реализации аналитических функций и мониторинга совершения таможенных операций). Особое внимание уделяется факторам, влияющим на процесс формирования единых подходов к развитию транспортной и таможенной инфраструктуры. В практическом исследовании авторами представлен срез мнений представителей бизнеса по оказанию услуг международной транспортировки товаров в аспекте их восприятия (удовлетворенности) элементами транспортной инфраструктуры. В настоящий момент выявлен недостаточный уровень развития собственно дорожных магистралей и коммуникаций, непосредственно влияющих на безопасность перевозочного процесса. Авторами предложены рекомендации по развитию инфраструктуры, опирающиеся, прежде всего, на принципы сближения правовой основы ее создания и функционирования с требованиями международного права, а также международных организаций, членами которых являются Россия и Беларусь. Кроме того, подчеркнута роль взаимодействия представителей власти, бизнес-сообщества, научного корпуса по дальнейшей детализации проектов и программ Союзного государства.

Ключевые слова: Союзное государство, таможенная инфраструктура, транспортная инфраструктура

Библиография
⦁ Лавровский Б.Л. Особенности пространственного развития России: что было, что будет // Российский экономический журнал. 2023. № 2. С. 40-57. DOI: 10.52210/0130-9757_2023_2_40
⦁ Овинников В.А., Самаруха А.В. Инфраструктура как объект формирования и развития производственных комплексов в российской экономике // Экономика и управление: проблемы, решения. 2023. Том 3. № 5. С. 42-54. DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2023.05.04.006
⦁ Правовая и нормативная документация (2024). Официальный сайт Постоянного Комитета Союзного государства. URL: https://посткомсг.рф/docs/#theme_1425 (дата обращения 10.03.2024).
⦁ Итоги для Союзного государства Беларуси и России (2023). Портал СНГ ПМЭФ-2023. URL: https://e-cis.info/news/566/109938/ (дата обращения 14.03.2024).
⦁ Транспорт и его инфраструктура играют одну из ключевых ролей в повышении благосостояния наших народов (2020). Официальный сайт Постоянного Комитета Союзного государства. URL: https://посткомсг.рф/actual_comment/223840/ (дата обращения 18.03.2024).
⦁ Рогач О.В., Фролова Е.В. Оценка деятельности органов власти по развитию социальной инфраструктуры урбанизированных пространств // Искусство управления. 2023. Том 15. № 3. С. 516-535. DOI: 10.17072/2218-9173-2023-3-516-535
⦁ Баландин Д.А., Глезман Л.В., Федосеева С.С. Развитие инфраструктуры как фактор результативности управления территориальным пространством региона // Экономика, предпринимательство и право. 2022. Том 12. № 1. С. 449-464. DOI: 10.18334/epp.12.1.114125
⦁ Вартанова М.Л. Экономическое содержание инфраструктуры обслуживания рынка труда. В книге: Развитие экономических систем: теория, методология, практика: монография. Пенза: МНИЦ ПГАУ, 2022. С. 155-171.
⦁ Шугуров М.В. Перспективы формирования общего пространства научно-технической информации в рамках ЕАЭС: правовые аспекты // Вестник Томского государственного университета. 2022. № 481. С. 262-269. DOI: 10.17223/15617793/481/28
⦁ Белик В.А. Классификация транспортной инфраструктуры по объектному содержанию: социальная и производственная транспортная инфраструктура // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2021. № 2(196). С. 35-43. DOI: 10.46554/1993-0453-2021-2-196-35-43
⦁ Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (2007). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=455144&dst=1000000001&cacheid=B7CF6A08D597959C7A09F9C78D10 687F&mode=splus&rnd=EtHcvEUwYSnHJav4#oXJcvEU24UNCzbQ9 (дата обращения 18.05.2024).
⦁ Евдокимов В.Б., Залоило М.В. Правовое регулирование качества государственного управления: доктринальные проекции // Вестник Томского государственного университета. 2021. № 473. С. 224-230. DOI: 10.17223/15617793/473/28
⦁ Беляков И.В. О количественной оценке рисков инфраструктурных проектов с государственным участием // Вопросы государственного и муниципального управления. 2022. № 4. C. 30-60. DOI: 10.17323/1999-5431-2022-0-4-30-60
⦁ Лебедева М.Ю., Маслаков В.П. К вопросу о государственно-правовом регулировании транспортной инфраструктуры // Научный Вестник МГТУ ГА. 2013. № 196. С. 51-56.
⦁ Федоренко Р.В. Проблемы развития таможенно-логистической инфраструктуры международного транспортного коридора «Восток – Запад» // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. 2020. Том 28. № 3. С. 491-504. DOI: 10.22363/2313-2329-2020-28-3-491-504
⦁ Создание объединенной транспортной системы Беларуси и России (2023). Евразия. Эксперт. URL: https://eurasia.expert/dose-sozdanie-obedinennoy-transportnoy-sistemy-belarusi-i-rossii/ (дата обращения 04.06.2024).
⦁ Постановление Совета Министров Союзного государства от 10.09.2021 № 18 «Об Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021 – 2023 годы» (вместе с Декретом «Об основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства») (2021). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=68325&dst=100010&cacheid=28B8227A6DCBA4177024133015A57E9E &mode=splus&rnd=hF5Sw#bsRdvEUkn7JEjkSF (дата обращения 01.05.2024)
⦁ О том, почему Союзному государству так нужна единая транспортная система (2023). Рамблер. Финансы. URL: https://finance.rambler.ru/economics/50422578-grigoriy-rapota-tom-pochemu-soyuznomu-gosudarstvu-tak-nuzhna-edinaya-transportnaya-sistema/ (дата обращения 04.06.2024).
⦁ Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (2018). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=470738&cacheid=972ECEC06CB04E553F8C892E97BEC208&mode=splus

&rnd=hF5Sw#5TKevEUIL3PMaOVD (дата обращения 12.04.2024).
⦁ Письмо ФТС РФ от 21.08.2009 № 21-50/39656 «О направлении Концепции» (вместе с «Концепцией таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации» (2009). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=91304&dst=100006&cacheid=C768CAD4F8C43E60167909BBCC201C70 &mode=splus&rnd=hF5Sw#8fnevEUPhwc9M6DA (дата обращения 23.05.2024).
⦁ Программы Союзного государства (2024). Постоянный Комитет Союзного государства. URL: https://посткомсг.рф/programs/ (дата обращения 20-25.03.2024).
⦁ Logistics Efficiency Index by Country 2024 (2024). World Population Review. (На англ.). URL: https://worldpopulationreview.com/country-rankings/logistics-performance-index-by-country (дата обращения 14.07.2024).
⦁ Новости экспорта (2024). Единый информационный портал «Экспортеры России». URL: https://www.rusexporter.ru/news/detail/39642/?ysclid=lylbzs2v5h635330172 (дата обращения 14.07.2024).
⦁ Федоров Г.М., Дружинин А.Г., Катровский А.П. Приграничное сотрудничество вдоль государственной границы России. Часть 2. В книге: Регионы Западного и Юго-Западного порубежья России: монография. Калининград: Издательство БФУ им. И. Канта, 2022. 159 с.
⦁ Федеральный закон от 26.07.2017 № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества» (2017) КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=370205&cacheid=5754E3FFF8EAC6C43B073E130EDE9489&mode=splus &rnd=hF5Sw#ujSgvEUuqai0nQIY1 (дата обращения 12.04.2024).
⦁ Распоряжение Правительства РФ от 07.10.2020 № 2577-р «Об утверждении Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации» (2020). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=364572&cacheid=71E5150307E7949C4AAC927B89CAD40C&mode=splus &rnd=EtHcvEUwYSnHJav4#UqAhvEUuP2Wdsn6X5 (дата обращения 12.04.2024).
⦁ Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2021 № 3363-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года» (2021). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=402052&cacheid=B9C852580E6F7916171ED91BB30FEBA6&mode=splus &rnd=EtHcvEUwYSnHJav4#78ihvEUuOBonqirK1 (дата обращения 12.03.2024).

Информация об авторах

Мария Владимировна Васильева – канд. экон. наук, доцент; доцент, Псковский государственный университет, Псков, Россия. E-mail: solndolina@yandex.ru. SPIN РИНЦ 7697-2360. ORCID 0000-0002-8643-2036
Владимир Митрофанович Сапогов – канд. юрид. наук, доцент; доцент, Псковский государственный университет, Псков, Россия. E-mail: dikbul@yandex.ru. SPIN РИНЦ 5098-0882. ORCID 0000-0003-4959-8966

Для цитирования: Васильева М.В., Сапогов В.М. Формирование региональной безопасности в контексте развития транспортной и таможенной инфраструктуры союзного государства // BENEFICIUM. 2024. № 3(52). С. 96-107. DOI: 10.34680/BENEFICIUM.2024.3(52).96-107