СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ НАРУЖНОГО НАБЛЮДЕНИЯ В ОХРАННЫХ ОТДЕЛЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Аннотация

Статья посвящена исследованию внутреннего устройства одного из ключевых инструментов обеспечения безопасности Российской империи в конце ХIХ в. – начале ХХ в. – службы наружного наблюдения. Рассмотрена внутренняя структура и организация службы наружного наблюдения в охранных отделениях – специальных подразделениях политической полиции Российской империи, призванных на защиту самодержавия от революционной угрозы. Общие требования по формированию структуры службы наружного наблюдения в охранных отделениях определялись блоком нормативных актов (Положение «О начальниках розыскных отделений» (1902 г.) и Свод правил, выработанных в его развитие, Положение «Об охранных отделениях» (1907 г.), Инструкция «По организации наружного (филёрского) наблюдения» (1907 г.) и др.). Однако окончательную организацию наблюдательные составы приобретали со временем, по усмотрениям руководителей политического сыска. Первичным элементом структуры службы наружного наблюдения являлся филёр – сотрудник службы наружного наблюдения, который непосредственно выполнял функции по ведению слежки за подозреваемыми в государственных преступлениях лицами. Сформулировано определение самого понятия должности «филёр» и дана характеристика его функций. Представлено описание процесса работы отдела наружного наблюдения охранного отделения. Определена роль создателя школы агентов наружного наблюдения Е.П. Медникова (1853-1914 гг.) в обеспечении высокого уровня организации отдела наружного наблюдения Московского охранного отделения, а также степень влияния Московской школы филёров на организацию службы наружного наблюдения на всей территории Российской империи. Исследование проведено на основе сведений, представленных в фондах Государственного архива Российской Федерации.